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城中村改造！不是棚户2.0，到底谁受益？
来源：金投网    时间：2023-07-27 18:01:59

最近，高层发布了关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见。

城中村改造是棚户2.0吗？这房价会不会又要涨了呢？还是又有人可以拆迁暴富了呢？

先说结论，都不会，这次政策和2015年的棚改有很大的不同。


【资料图】

首先，实施范围不一样。

上一轮的棚改是全国一起推进的，尤其是三四线城市为重点。

那么这次呢，则是在超大和特大城市中进行。超大城市是指城区人口超过1000万的，500万以上不足1000万的叫特大城市，这里人口都不包括什么远郊区县，就特指市区常住人口。

根据统计局2020年的数据，这样的城市，我们国家总共有21个（上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津、武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连），那么在全国近700个城市中属于金字塔最顶端的那个部分。

上轮棚改影响大，核心不在棚户区改造而是货币化，央行通过抵押补充贷款定向放水，那么大量的货币进入到楼市，带动了整个市场。

那么这次虽然还没有明确说资金怎么落实，但从文件强调叫发挥市场配置作用，鼓励民间资本等表述看，央行应该不会轻易下场背书，那么天量的放水应该是不能指望了。

最后就是，时代不同了。

2015年棚改前，我们居民的杠杆率只有36%，今年的2季度已经达到了63.5%，三四线城市房子明显饱和了，人口趋势短期很难逆转。

那么，所有城市都狂飙突进的时代结束了，回归中心优化存量才是现在的主题。

那么，经过改造后的城中村，房子到底啥样呢？

按照广州的官方计划，今年广州计划推进127个城中村改造项目（含46个续建项目，12个新开工项目，69个前期项目），重点推进17个城市更新项目，力争完成2000亿元城市更新固定资产投资目标。

上海将2023年定为城中村改造出形象、出成效的一年，将新启动“城中村”改造项目10个，改造老旧村民房屋不少于130万平方米，受益村民不少于4000户。目前上海还有城中村点位近700个，涉及11万户左右，该市计划在2032年底全面完成城中村改造项目。

要知道，现在许多城中村的居住环境真的是太差了，别看这里租金便宜，生活成本低，但环境脏乱差，道路失修，一下雨就积水，路面泥泞不堪，垃圾随意倾倒，夏天苍蝇乱飞，共用公共厕所，全年臭气熏天，住的条件差就算了，安全隐患还很大。许多城中村的房屋建设没有规划，见缝插针，电线老化，私搭乱接，偷盗严重，不少地方消防车根本进不去。

数据显示，从2009年到2014年，广州城中村发生火灾4132起，死亡61人，约占全市火灾死亡人数的70%。

这就是城中村，它因为租金便宜，得到了许多年轻人的偏爱，这同样是城中村，它因为脏乱差，令人窒息的居住环境，让年轻人无时无刻不在痛恨着。

其实，在深圳对于城中村的改造已初有成效。今年4月，新华社就报道了深圳元芬村的青年公寓，小窝虽小，但布局极为紧凑，客厅、卧室应有尽有，带家具和电器，都能使用，房租还不变。

那么，这次政策能带来什么，谁会受益？

一个就是改善民生，特大超大城市在快速扩展的这个过程中，形成的很多的没有开发的区域，建设落后人员聚集，通过翻新建设可以改善居住环境，当然也有可能会推高租金水平，那么通过平级两用公共基础设施建设，可以优化城市的功能和环境。

另外，作为重要的基建项目，可以带动投资和上下游产业，那么资金比较充裕的国企央企开发商会受益，家电家具等上下游产业也会受益。

最后，从这次的政策我们可以清楚的看到，城市化进程到现在，优势在进一步向特大城市集中，核心城市，城市的核心区域获得了更多的支持，回归中心才是今后的主题。

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